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　　中国自行车协会数据显示，截至2022年底，国内两轮电动车保有量3.5亿辆。2023年，电动自行车销售量大约5400万辆。据此推测，我国电动自行车保有量至少有4亿辆。随着市场规模不断扩大，电动自行车行业暴露出不少问题。比如火灾事故增多，给人民群众生命财产安全带来威胁。据国家消防救援局通报，2021年电动自行车引发火灾1.8万起，2023年迅速增加到2.5万起，年均增长约20%。此外，电动自行车违规改装问题突出，导致其最高车速、蓄电池电压、电动机功率等技术指标均超出强制标准，成为交通安全事故诱因。

　　《电动自行车安全技术规范》是强制性的国家标准。标准的重新修订，旨在提升产品安全水平，促进行业规范化发展，保护人民群众生命财产安全。通过优化电动自行车防火阻燃、塑料重量占比等技术指标，降低火灾事故风险；减少非法篡改行为，减少超速引发的交通事故；动态安全监测，提高车辆安全性；提升续航里程，便利消费者使用。与此同时，也考虑到了产品的实用性，将整车重量限制有所放宽，缺少实质价值的脚踏骑行装置也不再强制安装，有利于减少企业成本。

　　标准中引起讨论最多的，是最高设计车速不超过25千米/小时的规定。很多人误以为这是新规，事实上在旧版《电动自行车安全技术规范》中早已有之。只不过，该标准在现实中的执行情况不尽如人意。几乎所有品牌电动自行车解码后均可突破每小时25公里的限速。电商平台上，能够轻松搜索到“无需驾驶证可带牌发货、时速65码”的电动自行车在售。一些电动自行车在改装后的速度已达到轻便摩托车标准。2022年“3·15”晚会，还曝光过电动自行车违规提速的问题，多个知名品牌均被点名。