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工信部等三部门印发轻工业稳增长工作方案 助力行业持续回升向好
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等角度分批打造轻工业特色产区,加强分类培育和管理。支持智能家电、泛家居等重点产业集群向世界级集群迈进。加快培育传统优势食品产区和地方特色食品产业。鼓励并支持举办绿色家居、生物制造、食品、皮革等领域产业转移对接活动,带动企业向中西部地区梯次转移。激发东北地区企业活力,巩固提升传统优势轻工产业。在革命老区和民族地区因地制宜发展特色轻工产业。落实《产业结构调整指导目录(2024年本)》及相关行业规范条件,引导企业主动退出技术落后、附加值低、安全隐患大的低效产能,提升符合市场需求及产业发展方向的高端产能。
强化稳企助企。借助国家产融合作平台等支持轻工重点产业链企业发展。鼓励金融机构规范发展供应链金融,推广等模式,支持轻工企业发展。在家电、酒、乳制品等领域培育若干世界一流企业,在、生物制造、高性能塑料、特种纸等领域培育一批高新技术企业、单项冠军企业和“小巨人”企业。支持行业组织开展百强企业培育。依托各级中小企业公共服务机构和中国中小企业服务网,实施“一起益企”中小企业服务行动,面向轻工中小企业强化政策宣讲、供需对接、数字赋能、品牌提升等服务。
促进绿色化发展。建立涵盖产品能耗、水耗、污染物排放等多维度的严格绿色标准体系,强化企业绿色生产责任,支持建设一批轻工行业绿色工厂,打造高质量、高水平的示范标杆。聚焦皮革、造纸等重点行业,推动开展减污降碳协同增效技术研究,推广绿色低碳技术与先进工艺设备,加大低污染可回收原辅材料替代力度。引导企业在生物基材料、可降解材料、水溶性薄膜、水性油墨、水基型清洗剂等方面技术创新,大力发展生物基降解材料制品。积极参加国际公约谈判,推动塑料包装、纸包装等产品绿色循环发展。引导轻工重点行业完善产品碳足迹和能效等标准,强化全生命周期绿色设计与智能产品研发,提升绿色产品供给能力,打造绿色低碳供应链。
(一)加强政策支持。实施消费品以旧换新政策,支持家电、家装厨卫、电动自行车等消费品消费,统筹用好现有资金渠道,支持轻工企业智能制造、绿色制造、技术改造以及基础领域技术突破。加强标准实施监督,保障强制性标准严格执行、推荐性标准有效实施。加大老年人、婴童、学生、妇女等群体用品监督抽查力度,维护行业健康发展秩序。规范电商平台和经营者价格标示、打折促销等行为,引导企业合法合规经营,不正当竞争。加强轻工企业劳动者权益保障,落实工时、带薪年休假制度。各地区要优先支持智能绿色家电、适老化改造等大宗消费,鼓励利用地方财政资金对交售报废老旧电动自行车并换购符合《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2024)要求新车的个人消费者,加大补贴力度。
(二)加强预期管理。聚焦轻工业大省、重点行业和重点企业开展运行监测调度,用好大数据、人工智能等技术手段和“数字工信”等信息化平台,构建细分行业运行动态监测分析体系,定期发布行业数据和运行报告。对有苗头性、倾向性问题的行业,通过召开闭门会等方式加强行业提醒和对策研究,促进健康有序发展。组织开展轻工业稳增长系列报道宣传活动,及时总结行业稳增长、促转型典型经验做法,利用中国消费品公众号、央视主流媒体等多渠道持续宣传报道,促进行业坚定信心、提振预期。加强中国消费名品宣传,聚焦轻工关键领域提振消费。加强自媒体管理,压实网站平台内容信息管理主体责任,打击造谣传谣、歪曲事实等行为,依法维护企业的合法权益。
(三)加强组织实施。建立部省会商工作协调机制,定期调度轻工业稳增长工作和行业运行情况,推动解决行业和企业的问题。江苏、浙江、福建、山东、广东等轻工业大省要发挥更大作用,稳住传统优势产业,培育壮大生物制造、智能家居、银发经济、冰雪运动等产业新引擎。支持广西等沿边省(区)打造面向海外市场的电动自行车等重点产品生产基地,构建跨境产业链供应链。各地有关部门要结合实际,将推动轻工业稳增长纳入本地区重点工作,加强相关部门工作协同,积极推出有利于行业发展的政策及配套措施,开展精准化服务保障,促进本地区轻工业平稳运行,力争达到预期目标。有关行业协会要发挥桥梁纽带作用,积极落实相关工作举措,及时反馈政策落实情况及对策建议,引导企业加强自律。