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　　《海南自由贸易港旅游条例（草案）》公开征求意见。其中提到，海南自由贸易港依法实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策。省人民政府以及有关部门应当推动增加免税商品品类、提升免税购物额度、创新监管模式、便利提货方式，打造具有国际影响力的免税购物目的地。鼓励离岛免税经营主体建设现代化购物设施，引进国际高端品牌，丰富商品种类，提升服务质量，营造国际化、高品质的消费环境。鼓励离岛免税经营主体与旅游业态融合发展，延伸产业链，提升离岛免税购物的综合效益与体验价值。

　　旅游主管部门接到旅游者的投诉，能够当场处理的，应当当场作出处理。不能当场处理的，属于本部门处理的事项，应当在一个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当自接到投诉之日起七个工作日内作出处理决定，情况复杂的经本部门负责人批准可以延长三十日作出处理决定，并回复投诉人;决定不予受理的，应当向投诉人说明理由。属于其他部门处理的事项，应当在一个工作日内移交有关部门并告知投诉人，有关部门应当依法及时处理并将处理结果回复投诉人。

　　第六十九条购物场所违反本条例第五十一条规定，为旅行社违法经营提供便利，向旅游者出售商品并获取不正当利益的不合格购物场所，由市场监督管理、消防、税务等主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规查处，包括通报、罚款，责令关闭经营场所，吊销营业执照;依法列入严重违法失信名单，并实施相应管理措施;旅行社、导游、司机、地陪人员利用职务便利非法收受购物场所财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《海南省旅游条例》(以下简称现行条例)自2014年施行以来，对推动我省旅游业发展发挥了重要作用，但随着经济社会发展变化，旅游业呈现多样化发展趋势，现行条例已不能适应新形势新要求。一是《中华人民共和国旅游法》等上位法相继制定或者修改，现行条例部分内容与上位法不相符。二是现行条例部分内容滞后于海南自由贸易港建设和旅游业发展变化需要，需优化旅游管理体制，促进旅游产业融合发展。三是实践中存在新业态监管职责不清等问题，需通过海南自由贸易港立法权予以解决。

　　(五)规范旅游经营行为。草案规定，旅游经营者和从业人员不得作虚假宣传，不得在法定或者约定的价格外向旅游者收取其他费用，不得组织旅游者到法律法规禁止的或者未开放的区域开展旅游活动;旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游活动，不得安排旅游者前往不合格购物场所进行购物，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者订立包价旅游合同及补充协议或者参加购物活动、另行付费旅游项目;明确邮轮旅游业务经营者和邮轮码头经营者的相关要求;完善旅游纠纷多元化解机制，全面提升旅游服务质量和纠纷化解效能，切实保障游客合法权益。